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專訪安徽省高院院長:讓“老賴”發抖,讓群眾拍手

作者:168光伏網 時間:2019-02-26 10:21 來源:光伏網
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北京赛车pk10平台源码 www.rofzv.icu 解決執行難,既是中央的重要部署,也是群眾的熱切期盼。為全面決戰決勝“基本解決執行難”,安徽省高級人民法院從2018年4月份起在全省法院集中開展“江淮風暴”執行攻堅戰,向“基本解決執行難”發起總攻。經過9個月夜以繼日的艱苦奮戰,安徽法院實現執行結案數大于收案數,執行工作邁入全國第一方陣。

近日,人民網記者專訪了安徽省高級人民法院黨組書記、院長董開軍。

專訪安徽省高院院長:讓“老賴”發抖,讓群眾拍手

董開軍在安徽省十三屆人大二次會議作省高級人民法院工作報告時,重點報告了安徽省“江淮風暴”執行攻堅戰取得的成效,贏得人大代表陣陣掌聲

人民網:“江淮風暴”執行攻堅戰在安徽掀起了一股風暴,行動有力,成果豐碩,順民心,得民意。請您介紹下,開展此次行動的初衷和目標是什么?目前最新的戰果如何?

董開軍:解決執行難,是以習近平同志為核心的黨中央的一貫要求,是廣大人民群眾的熱切期盼。2014年,黨的十八屆四中全會明確提出,切實解決執行難,依法保障勝訴當事人及時實現權益。2016年3月,最高人民法院在十二屆全國人大四次會議上提出“用兩到三年時間基本解決執行難問題”。

安徽法院與全國法院一道,經過兩年的攻堅克難,推動綜合治理執行難工作格局初步形成并不斷完善,執行環境持續優化,執行質效大幅提升,基本解決執行難取得積極進展。

同時,我們也清醒地看到,全省法院執行工作還存在著不少突出的問題,離人民群眾的期待、離最高人民法院和省委的要求、離全國先進法院還有不小的差距,與安徽省經濟社會發展水平還不相稱。從去年省“兩會”代表、委員們的意見建議看,反映最突出的、最多的還是執行領域的問題。攻克執行難這一存在了幾十年的歷史難題,已經進入了最后的關頭、質變的臨界點,時不我待。經過認真研究分析,省高院黨組決定在全省法院全面發起一場“江淮風暴”執行攻堅戰,舉全省法院之力、聚全社會之力,以“不破樓蘭終不還”的堅定意志,向執行難這個頑瘴痼疾發起總攻,奮力推動安徽法院執行工作邁入全國第一方陣。

近一年來,“江淮風暴”狂飆突進,席卷皖江南北、淮河兩岸,“老賴”們瑟瑟發抖,人民群眾拍手稱快,廣大干警累并快樂著,心中洋溢著收獲的喜悅。具體來說,有六大戰果。其一,第三方評估四項核心指標全部達標。根據第三方評估要求,有財產可供執行案件法定期限內實際執結率、終本案件合格率、信訪辦結率、三年首次執行實施案件結案率四項核心指標中,前三項指標要達到90%以上,后一項指標要達到80%以上,才算達標。我省法院四項核心指標全部達標,現已分別達到 98.58%、99.81%、99.33%、96.96%,保持高位運行。其二,執行結案數同比顯著上升。去年全省法院共受理執行案件306317件,新收265812件,同比分別上升19.87%、19.84%;結案286253件,同比上升33.12%。結案率達93.45%,在全國法院名列前茅。其三,執行工作步入良性循環。長期以來,安徽法院一直是執行收案數大于同期結案數,去年5月份首次出現歷史性拐點,即結案數開始大于同期收案數。全年結收案比為107.69%,結案數也已經大于收案數,這標志著我省執行工作已經告別了陳案越積越多的歷史,步入了良性循環的新時期。其四,執結標的額、執行到位金額顯著增長。去年全省法院執結標的額達1669.41億元,同比增長56.41%;執行保全和實際執行到位金額達1226.99億元,同比增長59.9%。真金白銀得到兌現,人民群眾法治獲得感顯著增強。其五,執行力度空前加大。去年全省法院共發布失信被執行人名單130032人并進行公開曝光,對276002人在置產置業、擔任公職、高消費等方面采取限制措施。對拒不執行生效判決、裁定的“老賴”,共???91.51萬元,拘傳15517人,拘留8031人,移送(自訴)追究刑事責任933人,迫使18476名“老賴”自動清償債務22.41億元。其六,執行治本之策不斷蓄積。推動健全社會信用體系、社會保險體系、破產制度、執行救助制度等,出臺加強和規范執行案件終結執行、“執轉破”等制度性措施,為解決執行難問題打下了基礎。全國人大常委會副委員長曹建明、最高法院院長周強、全國政協副主席汪永清等領導同志充分肯定,省委書記李錦斌、省長李國英等省領導分別作出批示、給予肯定。

人民網:在具體執行中,都遇到了哪些困難?又是如何破解的?

董開軍:在“江淮風暴”執行攻堅戰推進過程中,我省法院主要遇到了以下困難。一是執行辦案壓力很大。一方面,執行案件持續大幅增長,勝訴當事人翹首以盼;另一方面,廣大執行干警經過將近一年高強度的持續攻堅、連續作戰,非常辛苦,非常疲憊。與全國法院同步實現“基本解決執行難”目標,仍有不少壓力,仍需付出艱苦努力。二是查人找人難。查找被執行人行蹤是執行工作面臨的第一項任務,找不到人,后續的執行工作就無從談起。雖然我們與省公安廳聯合出臺了《關于公安機關協助人民法院查詢被執行人信息及扣押被執行人車輛的若干規定》,查人找人難問題得到一定程度緩解,但相當數量的被執行人想方設法隱藏行蹤、規避執行,或者晝出夜歸、避而不見,或者關門閉戶、外出打工,跟法院“躲貓貓”“玩失蹤”,被執行人處所難以確定仍是困擾法院執行工作的一大難題。三是協助執行義務人協助執行配合度不高。一些銀行、政府相關部門存在敷衍推諉、拒不履行協助義務等現象。四是涉金融債權案件財產處置難問題突出。受經濟下行壓力的影響,房產等流拍現象普遍,無法變現,以物抵債又難以推進。五是“執行不能”案件占較大比例。從全國范圍來看,約有43%屬于確無財產可供執行的“執行不能”案件,我省情況與此大體相同?!爸蔥脅荒堋卑訃嬲翊籩路治嚼?,一類是法人債務,被執行企業債臺高筑、瀕臨破產,甚至處于無人員、無財產、無辦公場所的狀態;另一類是自然人債務,被執行人自始就財力有限,甚至“家徒四壁”,確無清償能力。六是不規范執行依然存在。個別法院片面追求執結率,對案件審查程序不夠嚴格,少數干警執行方式方法有時失之簡單、失之隨意。

對此,我們要進一步推進執行工作長效機制建設,拓展深化執行攻堅成效?;粲跫涌熘貧ㄇ恐浦蔥蟹?,完善現行破產法,推動建立個人破產制度。同時,加大對“執行不能”的宣傳力度,促進全社會形成更加理解支持執行工作的良好氛圍。

人民網:我們看到,這次“江淮風暴”執行攻堅戰不僅打擊“老賴”成效顯著,宣傳上也打出了“江淮風暴”的影響。具體是如何做到的?



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