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云南機

作者:168光伏網 時間:2019-03-01 17:28 來源:光伏網

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云南機

  我國民航是全球最具潛力和活力的航空運輸市場,根據國際航空運輸協會預測,2024年左右,中國航空運輸總周轉量將超過美國,成為世界第一。

  順應國家民航業高質量發展的趨勢,抓住云南省全面推進“五網”建設的機遇,積極融入、主動服務國家和地方經濟社會發展戰略。云南機場集團立足自身獨特的資源稟賦和區位優勢,扎實基礎,積極主動作為,在“一體化”發展模式下,形成了獨具特色的競爭優勢,在持續快速健康發展的中國民航業中,綜合實力長期在全行業保持領先水平。民航也日益成為驅動我省經濟跨越發展的有力引擎。

  科學統籌 協同發展

  云南機場集團前身為中國民用航空云南省管理局(簡稱民航云南省局),2001年11月分立重組為民航云南省局(機?。?、云南航空公司、民航昆明空中交通管理中心;2004年,按照國務院機場屬地化改革方案和國家民航局體制改革要求,云南機場集團正式成立,公司資產移交云南省政府管理;2007年2月,改制為有限責任公司。

  屬地化改革完成后,機場經營主動權不斷擴大的同時,來自內外部的競爭壓力也日益凸顯。如何構建科學合理的運營管理模式,成為確?;】燜?、高效發展的最直接因素,也是寫好民航強省這篇時代大文章的關鍵所在。

  創新為要,實干為基。云南機場集團深刻認識民航業作為國家重要戰略產業的基礎性、先導性地位,牢牢把握民航作為云南全面提升對外開放水平和發揮輻射中心功能最快捷、最有效、最得力的先決途徑與支撐作用。結合自身的優勢和特點,積極深化改革,開創性地探索形成了政府主導下的“一體化”管理模式。以云南省為區域范圍,以昆明樞紐機場為旗艦,把全省機場的安全、服務、規劃、建設、運行、資源、體制等作為一個整體來考慮,合理配置資源、統一規劃建設、統一標準制度,實行省內機場統一集群化經營管理,兼顧收益性和公益性,發揮省內機場集群效應和協同效應,實現共同發展、整體發展、和諧發展。

  “一體化”的科學高效管控,破題全省民航高質量發展。實踐中,云南機場集團“一體化”管理模式的科學性得到充分驗證。云南機場集團黨委書記、董事長周凱認為,在“一體化”模式下,云南機場集團從全省的角度統一規劃布局民用機場,統籌考慮全省航空運輸和民用機場建設,優化完善全省民用機場體系,促進全省民航運輸業協調有序發展。既充分發揮了集團管理、統籌規劃、集群效應的優勢,又加強了機場與地方經濟社會協調發展的緊密程度。

  正是得益于“一體化”的管理模式,處于全國交通末梢的云南,在空中獨領風騷,民航事業蒸蒸日上——目前,我省建成運營15個民航運輸機場,等級均在4C以上(可起降A320、波音737系列),共16條跑道,70.41萬平方米航站樓,264個機位?;∶芏卻锏狡驕?0萬平方公里3.9個,遠高于全國2.38個的平均水平,是全國擁有機場數量較多、等級較高、航空資源富集、機場管理一體化的省份;2017年全省機場旅客吞吐量6278.8萬人次,在西南地區位列第一,全國以省為單位排名第四;2015年-2017年旅客吞吐量占全國1%(含)以上機場放行正常排名中,昆明機場放行正常率分別為87.98%、89.24%、85.27%,遠遠領先北京、浦東、虹橋、廣州、深圳等大型樞紐機場,在全國千萬級以上機場中2015年排名第一……

  隨著全省航空網建設的深入推進,云南機場響應國家民航強國戰略,服務民航強省,支撐云南跨越式發展的作用日益凸顯。2017年9月,我省和國家民航局聯合下發《昆明國際航空樞紐戰略規劃》,將昆明國際航空樞紐建設作為落實“一帶一路”倡議的重要舉措和國家綜合機場網絡建設的重點任務,昆明機場的樞紐定位提升到了國家戰略層面。

  耀眼的成績單背后,是“一體化”管理模式結出的累累碩果?!扒僥誑?,墻外香?!痹諞到?,“一體化”的“云南模式”同樣備受矚目,獲得國家民航局高度肯定,被譽為“行業標桿”,推向全國。廣東、浙江、貴州、甘肅等省區政府部門、機場同行多次前往云南機場集團調研學習云南“一體化”管理經驗,浙江省政府于2017年11月整合全省機場資源,組建成立了浙江省機場集團有限責任公司。

  科學管控 效率最優

  安全是民航一切工作的基礎,也是民航高質量發展的前提。在“一體化”管理模式下,云南機場集團堅持“安全第一、預防為主”的方針,不斷創新管理機制,建立有效的安全服務追責問責體系,是國內首家實施安全管理體系的機場集團。率先完成安全管理信息系統建設,實現了安全風險的體系化、信息化管理。截至目前,云南機場集團連續實現13個安全年,受到民航局高度肯定。

  與此同時,云南機場集團整合資源,依托“大數據”,踐行“大運行”,努力形成目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同效應。建成了以“長水常準”為品牌的具有云南特色的ACDM(機場協同決策系統)體系。圍繞38個航班保障進程節點,結合各機場的運行實際,開發航班進程保障???、地空監測???、氣象???、航班數據分析以及機場地面保障資源可視化實時監控等???,覆蓋云南機場集團16個部門及15個機場,全面提高全省機場整體運行保障效率。

  在“一體化”管理模式下,針對機場運行管控,“一體化”是一種要求,其內涵在于:對標準、規則的一絲不茍落實和執行。在事關民航安全運行的關鍵環節實行一套標準,一套管理,確保規范有序,保障安全運行。然而,深化改革前提在規范管理,關鍵在激發活力。在民航業內人士看來,云南機場集團“一體化”管理模式所體現的管理智慧不僅在于“管”,還在于“放”。把該管的管好,該放的放活,讓各州市機場獲得充分的空間和平臺,去探索最適合自身情況的高質量的發展方式。

  麗江機場黨委副書記和冬云認為,“一體化”管理,不是“一條線管死”,而是一種動態管理,是一種自下而上的制度設計和自下而上的溝通交流后形成的一種管理融合。一方面集團公司對州市機場放權,另一方面約束激勵州市機場主動作為,修訂優化管理程序,實施更加合規合法的科學管控。同時,集團公司還積極采納各機場在發展中形成的好的經驗和做法,通過“一體化”模式在全省范圍內推廣。不管是“管”還是“放”,目的都是為了實現效率的最優化。



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